Política Exterior
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Acerca del Plan de Acción Nacional
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Imagen foto_00000006El Plan de Acción Nacional de derechos Humanos y Empresas es una estrategia política en constante evolución elaborada por el Estado para proteger los impactos negativos en los derechos humanos generados por las empresas en conformidad con los Principios Rectores de Naciones Unidas.

El principal objetivo del Plan es fortalecer la protección de los derechos humanos por parte del Estado de Chile en relación con la actuación de las empresas, entendiendo esto como base fundamental del desarrollo sostenible.

Los Principios Rectores distinguen la responsabilidad primaria que tienen las empresas de respetar los derechos humanos con aquellos aportes que pueden hacer voluntariamente a la sociedad. El Plan de Acción busca instalar en Chile una cultura de respeto de los derechos humanos en la actividad empresarial con el fin de poner el foco en la responsabilidad que le cabe al sector empresarial de prevenir los impactos negativos que puedan causar.

El Plan comprende 158 compromisos específicos de 17 instituciones públicas, además de acciones comprometidas por empresas públicas y otras instituciones. Esta política cuenta con un mecanismo de seguimiento y tiene una duración de 3 años (2017-2019).

Muchas de las iniciativas del Plan de Acción buscan generar capacidades, documentos, guías y espacios de diálogo que permitan continuar construyendo el tema derechos humanos y empresas progresivamente en Chile. Sin embargo, su mayor importancia radica en la convergencia de voluntades de diferentes instituciones públicas para implementar el tema desde sus ámbitos de acción.

El Plan se concibió como un primer paso de un proceso continuo y progresivo. Por lo mismo, esta política se considera un documento vivo, cuyas iniciativas se evaluarán y monitorearán continuamente, adaptándolas de ser necesario.

 

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Imagen foto_00000007El Comité Interministerial fue creado por el Decreto N° 169 del Ministerio de Relaciones Exteriores. El Comité tiene como objetivo implementar, monitorear y dar seguimiento a la óptima implementación del Plan.

El Comité estará integrado por representantes de los siguientes Ministerios:

  1. Ministerio de Relaciones Exteriores, quien presidirá el Comité.
  2. Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
  3. Ministerio de Desarrollo Social.
  4. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
  5. Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
  6. Ministerio de Minería.
  7. Ministerio de Energía.
  8. Ministerio del Medio Ambiente.
  9. Ministerio de la Mujer y Equidad de Género.

Las funciones del Comité son:

  1. Proponer al Presidente de la República las políticas y acciones destinadas a dar cumplimiento al Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos y Empresas y sus actividades asociadas.
  2. Asesorar al Presidente de la República en la implementación de estrategias, políticas y acciones destinadas a promover la aplicación de los Principios Rectores de Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos.
  3. Proponer al Presidente de la República recomendaciones e instancias de coordinación entre las autoridades competentes, a fin de dar cumplimiento al Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos y Empresas y los antedichos Principios Rectores, además de velar por el cumplimiento de las medidas y/o acciones adoptadas en esta materia.

El mandato para llevar a cabo el primer Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos y Empresas de Chile, emanó del acuerdo del Consejo de Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible y su coordinación fue entregada al Ministerio de Relaciones Exteriores.

El proceso para elaborar el Plan comenzó formalmente en abril de 2015 con un seminario nacional. Posterior al lanzamiento del proceso, se conformó un Grupo de Trabajo Interministerial con la tarea de elaborar el documento.

Uno de los insumos aportados para el desarrollo de este Plan fue el estudio de línea base sobre derechos humanos y empresas, elaborado por un experto externo independiente. El estudio realizó una evaluación de la situación actual de derechos humanos y empresas en el país, cubriendo las áreas de responsabilidad del Estado y utilizando como marco los Principios Rectores. Fue presentado en el segundo seminario nacional sobre derechos humanos y empresas en mayo de 2016.

En julio de 2016 se llevaron a cabo nueve diálogos participativos en Antofagasta, San Pedro de Atacama, Santiago y Temuco con empresas y sindicatos, sociedad civil y pueblos indígenas. Los talleres fueron conducidos por consultores expertos internacionales y en ellos participaron más de 360 personas. El objetivo principal de estos encuentros fue recoger opiniones, insumos y recomendaciones que aportaran a los contenidos del primer Plan Nacional. Para elaborar las medidas propuestas en este Plan, se tomaron en consideración las recomendaciones surgidas de los encuentros y el documento está estructurado en base a los ejes temáticos emanados de éstos.

Una vez listo el borrador, se llevó a cabo una consulta pública electrónica y un taller presencial en el Ministerio de Relaciones Exteriores.

El lanzamiento del Plan de Acción se llevó a cabo el día 21 de agosto de 2017 en el Ministerio de Relaciones Exteriores. En la ceremonia participó la Presidenta de la República, el Ministro de Relaciones Exteriores y John Ruggie, creador de los Principios Rectores de Naciones Unidas sobre Derechos Humanos y Empresas.

Durante el proceso también se llevaron a cabo diversas actividades de difusión e información. También se elaboraron documentos tales como la Guía País de Derechos Humanos y Empresas, la Guía para la Participación Ciudadana en el Plan de Acción Nacional y folletos informativos.

 

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Medidas de Compromisos y cumplimiento 

Leyenda

Verde: cumplido
Rojo: no cumplido
Amarillo: en proceso
Morado: Sin actividad para 2017
Celeste: Sin información


Resumen

Total cumplido no cumplido en proceso Sin actividad para 2017 Sin información
141 60 17 11 39 14
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Incorporará una cláusula en el “Pacto de Integridad” , en la que el oferente se obliga a respetar los derechos humanos en concordancia con los Principios Rectores. A través del pacto de integridad, los proveedores se comprometen, entre otras materias, a actuar con transparencia, probidad y veracidad en la información y antecedentes presentados en la propuesta. Esta cláusula del pacto se incluirá en todas las bases del Convenio Marco y se fomentará su uso en las bases de licitaciones públicas. Para el correcto entendimiento de esta cláusula, Chilecompra capacitará a sus proveedores en sus contenidos, incluidos derechos humanos y empresas. CUMPLIDO
Evaluará la posibilidad de levantar, a través de una directiva, recomendaciones a los compradores para resguardar el respeto a los derechos humanos en sus procesos de adquisiciones de bienes y servicios. Sin información
Llevará a cabo iniciativas que permitan fortalecer las herramientas de información del sistema de compras públicas, a través de la adhesión al Plan de Gobierno Abierto de la SEGPRES, con el compromiso de elaborar una Directiva y una Política de datos abiertos que promueva y desarrolle el uso de datos abiertos en las compras públicas, como medio para fortalecer la transparencia del Sistema de Compras Públicas chileno y fomentar la probidad y eficiencia. CUMPLIDO
Desarrollo de un proyecto conjunto con el Ministerio de Medio Ambiente para la elaboración de políticas de compras institucionales con consideraciones de sustentabilidad. Parcialmente cumplido
Convenios marco con consideraciones de sustentabilidad adecuados a la industria. CUMPLIDO
Tienda electrónica de convenio marco con sellos sustentables identificativos. CUMPLIDO
Un Plan de Acción para fomentar la participación de la mujer en la compra pública, a través de determinadas acciones, tales como: Campaña para promocionar el uso del sello Empresa Mujer, desarrollado en 2016, que certifica a aquellas empresas que son de propiedad o de liderazgo femenino; trabajo intensivo con compradores para fomentar el uso del Sello Empresa Mujer como criterio en sus compras; talleres de formación a mujeres proveedoras del Estado. CUMPLIDO
Compromiso con la iniciativa “SheTrades” de Naciones Unidas, que busca vincular mujeres empresarias al mercado, para fortalecer el rol de actor económico de las mujeres. CUMPLIDO
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Elaborará una Colección Jurídica sobre Derechos Humanos y Empresas, para analizar las tendencias jurisprudenciales de la Corte en esta materia CUMPLIDO
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Promoverá el conocimiento de las materias de derechos humanos y empresas internamente, con el fin de que los funcionarios de esta Dirección consideren estos criterios en las actividades que desarrollen. CUMPLIDO
Informará, de forma periódica, a las Oficinas Comerciales y Oficinas Regionales de la Dirección de Promoción de Exportaciones (ProChile) sobre derechos humanos y empresas. NO CUMPLIDO
Sensibilizará y aumentará el conocimiento respecto de otros instrumentos internacionales relevantes y su vínculo con los Principios Rectores de Naciones Unidas sobre Derechos Humanos y Empresas, tales como la Declaración Tripartita de Principios sobre las Empresas Multinacionales y la Política Social de la OIT, y la ISO 26.000. Lo anterior, a través de presentaciones, seminarios, diálogos, exposiciones y publicaciones en sitio web, según corresponda. NO CUMPLIDO
Desarrollará actividades de buenas prácticas para PYMES con el fin de avanzar en la aplicación de buenas prácticas en materias de inclusión, liderazgo y conciliación familiar. CUMPLIDO
Fomentará la transparencia y la inclusión de la sociedad civil, tanto en los procesos de negociación como de implementación de los acuerdos comerciales, sujetos al marco de confidencialidad acordado en cada caso, entregando información relevante y alentando su participación a través de iniciativas tales como el Cuarto Adjunto CUMPLIDO
Reforzará la labor de los comités creados en capítulos de los acuerdos comerciales relativos a Pymes, cooperación, género, medio ambiente, transparencia y materias laborales, para que incorporen objetivos relacionados a derechos humanos dentro de sus funciones, convirtiéndolos en un foro para dialogar. En línea con lo anterior, DIRECON alentará el desarrollo de actividades específicas de cooperación en los comités y promoverá el desarrollo de capacidades técnicas sobre derechos humanos. Sin actividad para 2017
Continuará promoviendo, en sus negociaciones internacionales, a nivel bilateral y multilateral, sistemas de Propiedad Intelectual que propendan a un balance entre los derechos de protección a los inventores y creadores y los intereses de la sociedad en general. En ese contexto, además de promover la Propiedad Intelectual, se busca el respeto por los derechos humanos de Acceso al Conocimiento y a la Cultura, y el Derecho a la Salud. CUMPLIDO
Difundirá la importancia del respeto de los derechos humanos en las cadenas globales de valor fomentando la inserción de la materia dentro de las discusiones y trabajos del Grupo Intergubernamental de CGV, así como de las exposiciones a empresarios y otros agentes. CUMPLIDO
En la negociación de acuerdos comerciales, revisión de los acuerdos actuales y/o declaraciones unilaterales o conjuntas con socios comerciales, DIRECON buscará fortalecer criterios o disposiciones que destaquen la importancia de las políticas de sostenibilidad y responsabilidad social, con especial atención al respeto por los derechos humanos, ambientales, sociales y laborales, como, por ejemplo, a través de la mención a los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos de Naciones Unidas y/o las Líneas Directrices de la OCDE. CUMPLIDO
Propondrá, en el preámbulo de los acuerdos comerciales, un lenguaje que demuestre un pleno compromiso de respeto a los derechos humanos fundamentales, continuando con el enfoque adoptado en el acuerdo con la Unión Europea. CUMPLIDO
Promoverá los Derechos Humanos en la gestión de los fondos públicos destinados a la promoción de las exportaciones que realiza ProChile, a través de la incorporación progresiva de mecanismos de análisis que contribuyan a asegurar que las empresas que acceden a las herramientas de esa entidad tienen respeto por los derechos humanos. Asimismo, establecerá, cuando sea pertinente, requisitos sobre sostenibilidad y respeto por los derechos humanos, como criterios para seleccionar las empresas que participarán en programas de fomento a las exportaciones y a las actividades empresariales, incluyendo a las PYMES y a las micropymes. NO CUMPLIDO
Difundirá a las empresas clientes de ProChile los Principios Rectores de Naciones Unidas, contribuyendo de esta manera, y en la medida de lo posible, a incorporarlos en sus actividades. Lo hará a través de información en la página web, charlas o bloques de herramientas de fortalecimiento de capacidades y/o por medio de publicación de guías sobre los Principios Rectores u otro medio que se considere idóneo, con especial atención en la información y capacitación de las PYMES. NO CUMPLIDO
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Desarrollará instancias de formación en energías renovables para líderes indígenas, donde se abordará el enfoque de derechos humanos y empresas. Sin actividad
Llevará a cabo instancias para transferir experiencias y conocimientos a las empresas, con el fin de que estas cuenten con información en el desarrollo de proyectos de energía en contextos indígenas. Sin actividad
Desarrollará un programa de formación para empresas sobre el respeto de los derechos humanos en la actividad empresarial, con enfoque en derechos indígenas y su cosmovisión. CUMPLIDO
Capacitará en derechos humanos y empresas a pueblos indígenas. Esta iniciativa se realizará en coordinación con la Unidad de Asuntos Indígenas del Ministerio de Desarrollo Social, facilitando la coordinación entre las iniciativas que lleven a cabo ambas instituciones en el contexto de este Plan de Acción. CUMPLIDO
Promoverá el desarrollo de espacios formales y estables de diálogo entre empresas y comunidades de las localidades donde deseen instalar proyectos energéticos. Para el buen desarrollo de estos espacios, se contará con la “Guía de estándares de participación para el desarrollo de proyectos energéticos”, y se promoverá la existencia, desde el sector público, de mecanismos que permitan disminuir las asimetrías existentes entre las partes, tales como un registro de asesores y facilitadores a los que puedan recurrir las comunidades; un fondo de simetrías, que permita financiar los asesores y facilitadores; mecanismos de reclamos, que permitan la llegada a la autoridad de los reclamos que pudieren tener las partes respecto al cumplimiento de los acuerdos; mecanismos de resolución de controversias que permitan resolver por métodos alternativos las posibles controversias que pudieren surgir en los procesos de diálogo. En la formulación del mecanismo de reclamo, se tendrán presentes los criterios de eficacia establecidos en el Principio Rector 31.
Por otra parte, el Ministerio promoverá el desarrollo de “mecanismos de gobernanza local”, en las localidades donde se instalen proyectos energéticos, compuestos por representantes de la comunidad, la empresa, la autoridad local y otros actores que las partes consideren relevantes, para desarrollar procesos de diálogo orientados a la toma de decisiones respecto a las iniciativas de desarrollo local que se pudieren desarrollar a partir de la presencia de un proyecto energético en el territorio.
Sin actividad
Promoverá el respeto de los derechos de los pueblos indígenas en el desarrollo de los proyectos energéticos, a través de la implementación del capítulo indígena de la política energética de largo plazo, desarrollando procesos de consulta y participación según el Convenio 169 de la OIT y elaborando una guía de participación indígena para el desarrollo de proyectos de energía.
De la misma forma, el Ministerio promoverá el desarrollo de una “agenda de género y energía”, que buscará potenciar el rol de la mujer en el desarrollo del sector energético nacional, desde el fortalecimiento de sus capacidades y conocimientos en temáticas de energía, hasta el desarrollo de emprendimientos vinculados a este ámbito, pasando por promover la participación de la mujer en el diseño e implementación de la Política Energética.
CUMPLIDO
Impulsará la participación de las comunidades en las distintas etapas del ciclo de vida de los proyectos de energía, de manera que estas puedan conocer y considerar sus intereses, así como aportar al desarrollo general de las localidades que los reciben. Para esto, se promoverá la existencia de diversos mecanismos que faciliten la participación (ya detallados en eje 2) y la transparencia de los procesos que se desarrollen. Con este fin, se diseñará e implementará una Plataforma de transparencia que operará vía web, en la que las comunidades podrán tener acceso a los procesos de diálogo que se están desarrollando o se han desarrollado, los acuerdos obtenidos y el cumplimiento de estos, entre otras materias. CUMPLIDO
En el marco del Capítulo de pertinencia indígena de la Política Energética y en colaboración con el Ministerio de Economía y la Unidad de Coordinación de Asuntos Indígenas, integrará estándares de derechos humanos y empresas en la Guía de Participación Indígena en el Desarrollo de Proyectos de Energía. CUMPLIDO
En el marco de la implementación del Capítulo de Pertinencia Indígena de la Política Energética 2050, promoverá condiciones para la pre factibilidad social y técnica de proyectos de generación con participación de comunidades indígenas. Parcialmente cumplido
Identificará, promoverá y diseñará los mecanismos necesarios para implementar la política de desarrollo local vinculada a proyectos energéticos. Entre otros aspectos, esta política contempla medidas para contribuir en las evaluaciones de impactos en derechos humanos de las comunidades y mecanismos de resolución de controversias entre comunidades y empresas, en el contexto del desarrollo de proyectos de energía. Sin actividad
Mantendrá actualizada la guía de estándares de participación para el desarrollo de proyectos de energía, y elaborará una guía de participación indígena para el desarrollo de proyectos de energía. También elaborará la guía de desarrollo local de las localidades donde se instalan, que orientará el quehacer de empresas y comunidades en torno al aporte al desarrollo que estas instituciones puedan realizar. Sin actividad
Se promoverá, en coordinación son otros servicios públicos pertinentes y a través de un diálogo multisectorial, el diseño e implementación de un mecanismo reclamos para que, tanto empresas como comunidades, puedan hacer llegar a la autoridad sus aprehensiones respecto al no cumplimiento de algún acuerdo existente entre las partes. CUMPLIDO
Se promoverá la generación de espacios de diálogo formales y permanentes entre empresas y comunidades, a través de los cuales se pueda ayudar a conocer potenciales impactos y acordar las medidas correspondientes. Para el buen funcionamiento de estos espacios de diálogo, se promoverá, desde el sector público, la existencia de un registro de asesores y facilitadores a los que las comunidades puedan acudir, un Fondo de simetría que permita financiar a los asesores o facilitadores. Sin actividad
Se promoverá el desarrollo de mecanismos de resolución de controversias entre comunidades y empresas en el contexto de desarrollo de proyectos de energía, los que podrán consistir, por ejemplo, en mediación, reparación u otros que resulten pertinentes. Sin actividad
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Formalizará la instancia y los puntos focales de los diversos Ministerios que lo componen, con el fin de continuar realizando reuniones periódicas y dando seguimiento a la implementación de este Plan (ver Sección V Implementación y Monitoreo). CUMPLIDO
Fomentará la adopción de políticas, declaraciones o códigos de conducta por parte de las empresas e instará la implementación de mecanismos de debida diligencia. CUMPLIDO
Dará a conocer los avances en la implementación de este Plan de Acción a través de un banner en el portal web institucional de cada Ministerio que lo compone. En proceso
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Coordinará la elaboración de un estudio sobre impactos del sector farmacéutico con el apoyo de expertos. NO CUMPLIDO
MedidaEstado de cumplimiento 2017
A través de la Unidad de Coordinación de Asuntos Indígenas, llevará a cabo un Plan de Capacitación en temáticas sobre pueblos indígenas para empresas con operaciones en las macrozonas Norte y Sur, con el enfoque planteado por los Principios Rectores sobre derechos humanos y empresas. Los contenidos de estas capacitaciones incluirán los estándares internacionales relevantes en la materia y se discutirán con representantes indígenas y con participación de las empresas.A través de la Unidad de Coordinación de Asuntos Indígenas, publicará una Guía Participativa sobre Derechos Indígenas y Cosmovisión de los Pueblos Indígenas que permita orientar y capacitar a las empresas en la relación con dichos pueblos y con el respeto de sus derechos. Sin actividad para 2017
Capacitará a los funcionarios en los Principios Rectores, incluyendo profesionales de la División de Políticas Sociales, y de la División de Evaluación Social e Inversiones. Sin actividad para 2017
Seminarios-taller sobre Incentivos Públicos Pro Desarrollo Social para Empresas y cooperación público-privada de acuerdo con Principios Rectores y la Agenda 2030, fortaleciendo el nexo Estado-empresa y promoviendo la debida diligencia en materia de derechos humanos. CUMPLIDO
Inclusión de módulo acerca de los “Principios Rectores sobre las Empresas y los DDHH y su relación con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible” en seminario-taller para directivos y ejecutivos de empresas. Sin actividad para 2017
Se capacitará a empresas públicas y privadas para que incorporen formatos inclusivos para personas con discapacidad en inducciones y programas de capacitación. Sin actividad para 2017
Se dictará un curso sobre Derechos Humanos y Discapacidad en universidades y se llevarán a cabo acciones de promoción a servicios y organismos públicos, empresas y sociedad civil. Sin actividad para 2017
A través de la Unidad de Coordinación de Asuntos Indígenas del Ministerio de Desarrollo Social, se generarán instancias de participación y diálogo a nivel local entre empresas y pueblos indígenas con el fin de construir un plan de desarrollo territorial que buscará generar un diálogo a nivel local involucrando a los municipios, y así realizar un ejercicio de participación de lo que ocurre en un territorio y de cómo este se planifica, considerando las demandas de participación y planificación en el ámbito territorial de los pueblos indígenas planteadas en el contexto de los Diálogos Participativos de este Plan, así como lo establecido en el Convenio 169, la reglamentación nacional de dicho convenio, así como los instrumentos nacionales de planificación territorial. Sin actividad para 2017
Constituirá una mesa de trabajo, integrada por representantes del sector público, privado, organizaciones de la sociedad civil y academia, para abordar la temática de conciliación de trabajo y familia y sus impactos en niños, niñas y sus cuidadores. El objetivo es sensibilizar sobre los impactos de la conciliación trabajo y familia en el desarrollo de los niños, niñas y adolescentes (NNA) y difundir buenas prácticas laborales que aborden esta temática, tanto en el ámbito público como privado. CUMPLIDO
En el marco de la realización de un Piloto de Intermediación Sociolaboral, constituirá una Mesa local de empleabilidad, concebidas como un espacio de reconocimiento de las redes locales y comunitarias que se deben articular en torno a la protección social y fomento de la empleabilidad. La mesa reúne a las contrapartes del Piloto (MDS, CChC y CUT) además de la representación del gobierno local y empleadores privados de las comunas donde se ejecutará. CUMPLIDO
A través de la Unidad de Coordinación de Asuntos Indígenas gestionará una Mesa de Coordinación con participación de pueblos indígenas para proponer medidas de no discriminación e inclusión de este grupo en el ámbito laboral, lo anterior con la participación de instituciones pertinentes a la materia. En esta Mesa se tomarán en cuenta los estándares internacionales establecidos en el Convenio 169, así como la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP) y las recomendaciones emanadas de los diálogos ciudadanos desarrollados en el marco del proceso del Plan de Acción sobre el tema de inclusión y no discriminación de pueblos indígenas. NO CUMPLIDO
A través de la División de Políticas Sociales de la Subsecretaría de Evaluación Social, se llevará a cabo un reporte estadístico sobre la situación socioeconómica de grupos en situación de riesgo, incluyendo migrantes, jóvenes, personas con discapacidad, mujeres y pueblos indígenas a partir de la información de Calificación Socioeconómica (CSE), la que contempla ingresos laborales, de capital y de pensiones contenidos en el Registro Social de Hogares, con desagregación territorial (regional). Ello con el fin de disponer de información relativa a grupos vulnerables dentro de territorios determinados. Parcialmente cumplido
Se diseñará y ejecutará el Programa +Capaz en Línea Especializada para Personas con Discapacidad en colaboración con el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence) NO CUMPLIDO
Se llevará a cabo una iniciativa de fortalecimiento municipal en las Oficinas Municipales de Intermediación Laboral (OMIL) para atender a personas con discapacidad a través de la Estrategia de Desarrollo Local. Sin actividad para 2017
A través del Servicio Nacional de la Discapacidad, se establecerá una mesa intersectorial para fomentar que los medios de comunicación, incluyendo los digitales, sean accesibles para personas con discapacidad (a través de lengua de señas, subtítulos, facilidad de lectura, acceso a información o imágenes para personas con discapacidad visual). Sin actividad para 2017
La División de Cooperación Público Privada del Ministerio de Desarrollo Social incluirá preguntas sobre Principios Rectores en el Estudio de Desempeño Social de Empresas 2017, así como el resultado de estas variables en el reporte final de desempeño el que incluirá un análisis de estos resultados y su relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenibles. En este estudio participarán empresas públicas y privadas de mediano y gran tamaño. CUMPLIDO
A través de la División de Cooperación Público-Privada, capacitará al Departamento de Adquisiciones de la División de Administración y Finanzas de la Subsecretaría de Evaluación Social acerca de los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos, relevando las directivas de Chilecompra del impacto directo en derechos humanos. Sin actividad para 2017
SENADIS revisará el funcionamiento de la Directiva 17 sobre contrataciones públicas inclusivas y que promuevan la igualdad de oportunidades en el mercado público, con el fin de mejorar la aplicación de esta, en concordancia con los Principios Rectores. Sin actividad para 2017
Difundirá la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en al menos dos instancias de participación y diálogo, específicamente orientadas a abordar los temas de derechos en el ámbito social, con la participación de empresas, centros académicos, sociedad civil, Estado y organismos autónomos. Sin actividad para 2017
En el contexto de difusión de la Agenda 2030, se llevarán a cabo instancias de participación y reflexión con empresas. Sin actividad para 2017
En la etapa de diagnóstico de las acciones de la Agenda 2030, se llevará a cabo un taller de análisis inicial orientado a la discusión de propuestas vinculadas al aporte del sector privado para alcanzar los ODS donde participen empresas privadas, centros académicos, sociedad civil, Estado y organismos autónomos. Sin actividad para 2017
Elaborará una propuesta para el levantamiento de información sobre derechos humanos y empresas, lo cual incluye:
• Revisar la experiencia internacional en la materia;
• Analizar los actuales instrumentos de levantamiento de información;
• Elaborar propuesta que incluya indicadores con la información disponible y requerimiento de levantamiento de nueva información.
Sin actividad para 2017
A través del Servicio Nacional del Adulto Mayor, coordinará diálogos sobre los servicios que se entregan en residencias de adultos mayores en el que incorpora el enfoque de derechos humanos, a través de los protocolos que guían la intervención. Los diálogos se llevarán a cabo con empresas a nivel regional que hoy entregan servicios particularmente de cuidado para adultos mayores, con el objetivo de difundir los estándares que ha definido el Servicio. CUMPLIDO
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Creación de incubadoras de cooperativas inclusivas -en conjunto con SENADIS- y los gobiernos locales de cinco comunas mediante 4 jornadas de capacitación en 4 regiones diferentes del programa de liderazgos femeninos en cooperativas, en conjunto con MINMEG Parcialmente cumplido
Impulsará instancias de capacitación y apoyo para el ejercicio activo de la paridad de género en los órganos de representación democráticos de las cooperativas. CUMPLIDO
Publicará información en la página web del Consejo de Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible sobre el Plan de Acción, sus hitos, estado de avance y cumplimiento, así como iniciativas similares de otras jurisdicciones, y acceso a material explicativo. CUMPLIDO
Incorporará el Plan de Acción en la agenda de trabajo de la Mesa Económica, conformada en el Consejo Nacional para la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, a través del seguimiento de los indicadores propuestos en el Plan de Acción que están relacionados con el diseño y ejecución de la Agenda 2030. CUMPLIDO
Creará una memoria de carácter anual que dé cuenta de la relación entre las cooperativas y los ODS. Dentro de esta memoria se incorporará un acápite especial relacionado a los derechos humanos. CUMPLIDO
Apoyará la medida legal comprometida en la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento que pretende crear un marco jurídico para las empresas sociales, fomentando la incorporación de criterios de derechos humanos y empresas en ella. CUMPLIDO
Impulsará la incorporación de los Principios Rectores en las empresas que conforman el Sistema de Empresas Públicas (SEP) CUMPLIDO
Llevará a cabo a lo menos una mesa de trabajo semestral con la División de Economía Social y Asociatividad y la División de Empresas de Menor Tamaño, con el fin de identificar el impacto de los derechos humanos en la gestión de los negocios de cooperativas y PYMES, e incorporar la visión de derechos humanos y empresas dentro de este tipo de asociaciones económicas. CUMPLIDO
Creará mesas de trabajo que sesionarán a lo menos una vez al año con la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura y la Subsecretaría de Turismo las que tendrán como objeto analizar y crear mecanismos que permitan examinar estos sectores en relación con el respeto de los derechos humanos. Incentivará y trabajará con el SEP para que adopten un sistema de auditoría en materia de Derechos Humanos. NO CUMPLIDO
Apoyará al Ministerio de Energía en el desarrollo de una Guía sobre el impacto de los proyectos en comunidades locales, velando por que esta integre estándares de derechos humanos y empresas en el desarrollo de proyectos en comunidades y, en particular, que contemple buenas prácticas en relación con la debida diligencia en derechos humanos. CUMPLIDO
Acordará, en conjunto con, a las empresas que estén representadas en el Consejo de Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible, a lo menos un memorándum de entendimiento con el fin de que estas puedan integrar los estándares de derechos humanos y empresas en las siguientes líneas temáticas: prácticas laborales, impacto en las comunidades, prácticas corporativas y gestión en la cadena de suministro. CUMPLIDO
Coordinará reuniones técnicas al año con SEP, CORFO, SERNAC y SERCOTEC para la incorporación de metas e indicadores para el cumplimiento de estándares de derechos humanos en estos servicios. Sin actividad 2017
Buscará generar alianzas estratégicas con instituciones bancarias que tengan por objeto facilitar el acceso a servicios financieros para cooperativas cuyos proyectos integren un análisis actual y potencial de la contribución e impacto que el negocio pueda tener en los derechos humanos. NO CUMPLIDO
Impulsará la creación de una Guía sobre la responsabilidad de las empresas públicas en relación con los derechos humanos. NO CUMPLIDO
Incentivará el uso de mecanismos de reporte en derechos humanos entre las empresas públicas. NO CUMPLIDO
A través de la División de Asociatividad y Economía Social, fomentará estrategias y mecanismos de rendición de cuentas y reportabilidad no financiera para las cooperativas, que incluirán los riesgos potenciales que la gestión de sus negocios tiene en los derechos humanos. Para incentivar esta práctica, en el año 2017, generará una plantilla electrónica de acceso público y gratuito para que dichas entidades puedan reportar al Estado y a sus diferentes públicos de interés. Parcialmente cumplido
Celebrará el año 2017 un acuerdo con un organismo técnico especializado para desarrollar un sistema de diagnóstico y medición del impacto de las pequeñas y medianas empresas de derechos humanos mediante un medio digital de público acceso NO CUMPLIDO
La Subsecretaría de Economía, con apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores, coordinará la elaboración de un cuadernillo con líneas directrices sobre mecanismos operacionales de reclamación que puedan adoptar las empresas. Para el desarrollo de este documento, consultará a las empresas participantes de la mesa de derechos humanos y empresas (compromiso establecido en el eje 2 del Pilar 2). Sin actividad 2017
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Realizará charlas y/o seminarios sobre la incorporación de entandares de derechos humanos en el desarrollo de proyectos mineros. Sin actividad para 2017
Ciclo de charlas sobre los derechos humanos y empresas orientadas a actores clave de la pequeña, mediana y gran minería. Sin actividad para 2017
A través de las Mesas Regionales y la Mesa Nacional de Mujer y Minería, se desarrollará un plan de acción para sensibilizar y motivar a los diversos actores públicos y privados que intervienen en la industria minera, en temas relacionados con equidad de género. Asimismo, se implementarán condiciones para la permanencia y el desarrollo de carrera de la mujer en la industria minera, la equidad en remuneraciones, las buenas prácticas laborales y la conciliación de la vida laboral, familiar y personal. CUMPLIDO
El Ministerio de Minería difundirá los aspectos más relevantes del nuevo Reglamento de Seguridad Minera, que promueve e instala los deberes y derechos en materia de seguridad y salud ocupacional. Sin actividad para 2017
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Realizará actividades en conjunto con la Embajada de Dinamarca, con el fin de fomentar el respeto de los derechos humanos de las mujeres relativos a la actividad empresarial. Estas actividades se desarrollarán en el marco del Memorándum de Entendimiento sobre “Equidad de Género y Sustentabilidad, incluyendo Derechos Humanos y Empresas”. Sin avance
Realizará capacitaciones a dirigentes sindicales de empresas del Estado sobre los desafíos del sindicato en relación a demandas con enfoque de género. CUMPLIDO
Realizará capacitaciones a personal de recursos humanos de empresas del Estado y otras empresas sobre corresponsabilidad en la vida laboral y familiar. CUMPLIDO
Difundirá la Norma Chilena 3262 a funcionarios/as públicos y empresas. CUMPLIDO
Incentivará la equidad de género en las empresas a través del Sello Iguala. CUMPLIDO
Capacitará sobre corresponsabilidad familia/trabajo a funcionarios/as públicos. CUMPLIDO
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Generará alianzas con instituciones para capacitar a distintos grupos de actores interesados. Los materiales desarrollados en este proceso, servirán como base para las demás capacitaciones contempladas en este Plan. Sin actividad para 2017
Trabajará en fortalecer las capacidades de los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores a través del desarrollo de un curso e-learning sobre derechos humanos y empresas. Sin actividad para 2017
Fortalecerá las capacidades de los diplomáticos en materia de derechos humanos y empresas, con el fin de que cuenten con herramientas para apoyar a las empresas chilenas en el exterior, a través del desarrollo de un Módulo anual de Derechos Humanos y Empresas en la Academia Diplomática. Difundirá, entre las embajadas de Chile en el exterior, herramientas que permitan orientar a las empresas chilenas que tengan operaciones en dichos países sobre los riesgos en materia de derechos humanos. CUMPLIDO
Generará proyectos de colaboración e intercambio de experiencias sobre empresas y derechos humanos con las embajadas de Chile en países que tengan avances en la materia a través del Programa de Actividades en el Exterior (PAAE) CUMPLIDO
levantará información sobre los criterios utilizados en las compras y licitaciones de la institución, con el fin de identificar posibles brechas y proponer mejoras que las aborden. CUMPLIDO
Generará una instancia de discusión nacional sobre la integración de la Agenda del Acuerdo de París sobre Cambio Climático, los Principios Rectores, Derechos Humanos y Empresas y la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, así como también sobre los desafíos en la implementación de estas Agendas en relación al aporte de las empresas. Ligado a este compromiso nacional, el Ministerio se compromete a generar referencias cruzadas sobre derechos humanos y cambio climático en los reportes sobre estos temas que se presenten a los organismos internacionales. Sin actividad para 2017
Presentará un informe al Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible sobre los vínculos entre Los Principios Rectores y la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible con recomendaciones. Sin actividad para 2017
Creará y coordinará una mesa de trabajo, a fin de generar insumos para las reuniones anuales del Grupo de Trabajo Intergubernamental de Composición Abierta, acerca de un Instrumento Internacional Jurídicamente Vinculante sobre Transnacionales y Otras Empresas con respecto a los derechos humanos. La mesa se reunirá periódicamente con el fin de generar propuestas en el marco de este proceso , parte del cual consistirá en realizar consultas con la sociedad civil para generar insumos y elaborar propuesta en esta materia. CUMPLIDO
Continuará impulsando el tratamiento y desarrollo del tema de derechos humanos y empresas en diversos foros regionales e universales, tales como la Alianza de Pacifico, La Organización de Estados Americanos, CELAC, UNASUR y Mercosur, entre otros. CUMPLIDO
Fortalecerá la página web sobre empresas y derechos humanos para incluir en ella herramientas, guías, directrices y noticias, así como avances en el Plan de Acción Nacional. Para esto, buscará apoyo de instituciones internacionales. CUMPLIDO
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Capacitará a trabajadores sobre sus Derechos y los Principios Rectores a través de la inclusión de temática derechos humanos y empresas en mallas de Escuela Sindical, con enfoque en derechos laborales y trabajo infantil entre otros. CUMPLIDO
Capacitará a empresas (gremios, confederaciones, asociaciones y PYMES),sindicatos y funcionarios públicos en materia de derechos humanos y empresas, con enfoque en derechos laborales. Parcialmente cumplido
Informará a los usuarios sobre este Plan de Acción a través de un banner en el portal web institucional ministerial con el fin de proveer información adicional en esta temática, visibilizando las medidas que, como cartera, se están realizando. NO CUMPLIDO
Identificación de personas migrantes beneficiaras de programas estatales en materia laboral. Sin actividad para 2017
Capacitación y sensibilización en materia de derechos de la población migrante en el ámbito laboral para funcionarios públicos, sindicatos y colectivos migrantes. CUMPLIDO
Buscará aumentar la incorporación y participación de la mujer en el mercado laboral a través de programas que beneficien a este grupo como: Bono al Trabajo de la Mujer, Programa de Desarrollo de Competencias Laborales para Mujeres Chile Solidario. CUMPLIDO
Promoverá y asegurará la participación de trabajadoras en las organizaciones sindicales. Sin información
Fomentará la responsabilidad parental a través de la realización de Pactos Especiales, donde las organizaciones sindicales podrán celebrar con el empleador, pactos con el objeto que trabajadores con responsabilidades familiares puedan acceder a sistemas de jornada que combinen tiempos de trabajo presencial en la empresa y fuera de ella, tal como lo indica el artículo 376 de la Ley 20.940. Sin información
El Ministerio del Trabajo robustecerá los mecanismos de participación, con enfoque preventivo, procesos y mecanismos de consultas y diálogo a través del Consejo Superior Laboral. CUMPLIDO
La Subsecretaría de Previsión Social del Ministerio del Trabajo coordinará los esfuerzos nacionales, regionales y tripartitos el Programa Nacional sobre Seguridad y Salud en el Trabajo que busca promover el desarrollo de una cultura nacional de prevención en materia de seguridad y salud, contribuir a la protección de los trabajadores mediante la eliminación de los peligros y riesgos del trabajo o su reducción al mínimo, con miras a prevenir las lesiones, enfermedades y muertes ocasionadas por el trabajo y a promover la seguridad y salud en el lugar de trabajo. En su implementación se tomarán como base el Convenios de la OIT N° 187 sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo y el Programa de Gobierno de la Presidenta de la República, a través de un proceso de consultas regionales y nacionales a representantes de empleadores, trabajadores, entidades gubernamentales y organismo administradores de la ley 16.744. CUMPLIDO
Apoyará la incorporación de los Principios Rectores de Naciones Unidas en los acuerdos comerciales que nuestro país suscriba, en coordinación con las autoridades competentes, según corresponda. Sin información
Posicionará los Principios Rectores, los que toman como base las Convenciones de Derechos Humanos y Laborales de la OIT, en los diversos escenarios de cooperación multilateral en los que participe. Sin información
El Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Desarrollo Social continuarán promoviendo la Inclusión Laboral a través de la creación del reglamento que apoya la Ley de Inclusión Laboral impulsando así la integración desde un enfoque de derechos humanos. CUMPLIDO
El Ministerio del Trabajo fortalecerá el acceso a las acciones de fiscalización en caso de infracción a los derechos laborales, a través de la modernización de la Dirección del Trabajo. Parcialmente cumplido
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Con el apoyo de instituciones expertas, coordinará capacitaciones internas a nivel nacional y macrozonal en el Ministerio del Medio Ambiente y en la SMA y el SEA. Parcialmente cumplido
En coordinación con Servicio de Evaluación Ambiental, extenderá las capacitaciones que realiza en materias técnico ambientales a representantes de la sociedad civil y pueblos indígenas para facilitar su participación y el ejercicio de sus derechos durante el proceso de participación ciudadana. Parcialmente cumplido
Una vez creado el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, emprenderá un proceso de difusión y capacitación sobre el mismo, el que contemplará un análisis sobre su relación con la temática de derechos humanos y empresas. Sin actividad para 2017
Se compromete a fortalecer la efectiva aplicación del Principio 10 de la Declaración de Río 92 en relación a participación, acceso a la información y sensibilización en materias ambientales, en el contexto de la generación del Instrumento Regional sobre Derechos de Accesos en Asuntos Ambientales. CUMPLIDO
En concordancia con el Principio 10 de la Declaración de Río 92, evaluará el desarrollo de metodologías que permitan facilitar el acceso a la información ambiental disponible respecto de los proyectos que se sometan al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, considerando la complejidad y densidad de los temas en discusión. Sin información
Promoverá los espacios de diálogo y participación en instancias de acciones de cambio climático, tales como talleres y reuniones de consulta pública para la elaboración de los planes de adaptación sectorial. Lo anterior estará disponible en el marco del Plan de Acción Nacional de Cambio Climático 2017-2022, documento en elaboración, que recoge el concepto de equidad como principio rector, con una consideración especial en la equidad de género, derechos humanos y pueblos indígenas. Sin actividad para 2017
Buscará incorporar el enfoque de género en los próximos planes de adaptación al cambio climático, con el objetivo de incluir la participación de la mujer en la elaboración e implementación de acciones en torno a esta temática. Sin actividad para 2017
El Ministerio de Medio Ambiente está actualmente participando en las negociaciones del Instrumento Regional sobre el Principio 10 de la Declaración de Rio sobre acceso a la información, participación y justicia en asuntos ambientales, instancia donde considerará el marco de empresas y derechos humanos según corresponda. CUMPLIDO
Elaborará un estudio sobre los vínculos existentes entre la Ley que crea el Derecho Real de Conservación (DRC) y los Principios Rectores. NO CUMPLIDO
El Ministerio de Medio Ambiente coordinará la constitución de una instancia de trabajo conjunto con las instituciones competentes tendiente a capacitar en aspectos referidos a empresa y derechos humanos a los Tribunales Ambientales. CUMPLIDO
MedidaEstado de cumplimiento 2017
En colaboración con la Dirección de Derechos Humanos de la Cancillería, presentará en el Comité Espejo del Punto Nacional de Contacto los vínculos existentes entre las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales y los Principios Rectores de Naciones Unidas sobre derechos humanos y empresas. NO CUMPLIDO
Junto con el Instituto Nacional de Derechos Humanos de Chile, elaborará un Acuerdo de Buenas Intenciones cuyo objetivo será reforzar la comunicación entre ambos organismos, compartir información sobre potenciales instancias específicas y violaciones a las Líneas Directrices, concretamente, en el capítulo de Derechos Humanos, y realizar una ejecución conjunta en actividades de difusión y capacitación. CUMPLIDO
Renovará y fortalecerá el Comité Espejo, órgano compuesto por representantes del sector empresarial, sindicatos, ONGs y academia, con apoyo del INDH. El Comité tiene como atribución principal asesorar en sus laborales al PNC, buscando ser una instancia para informar acerca del trabajo de este en su labor de difusión y tratamiento de los casos que recibe. En ese sentido, se perseguirá fortalecer esta instancia, renovando el Comité en aras de fortalecer la promoción de la Conducta Empresarial Responsable entre los actores nacionales de interés. CUMPLIDO
En colaboración con la Dirección de Derechos Humanos de la Cancillería, realizará actividades de difusión y capacitación sobre ambos instrumentos a los distintos actores nacionales de interés, acercando el rol de mediación/conciliación del Punto Nacional de Contacto para la resolución de conflictos con Empresas Multinacionales. Entre las actividades se cuenta la elaboración de un folleto informativo sobre la relación entre las Líneas Directrices de la OCDE y los Principios Rectores. NO CUMPLIDO
Mantendrá informadas periódicamente a las Oficinas Comerciales, tanto a nivel nacional como internacional, así como a las Embajadas de Chile en el exterior y a los futuros diplomáticos chilenos, sobre las Líneas Directrices de la OCDE, a través de Mensajes Oficiales, teleconferencias, visitas a las Embajadas/Oficinas Regionales y coordinación con la Academia Diplomática de Chile. Parcialmente cumplido
Será evaluado voluntariamente en el año 2017 a través de una revisión entre pares, la que permitirá al país evaluado identificar los puntos fuertes del PNC, así como las áreas de mejora, convirtiéndose en el primer país de la región de América Latina y El Caribe en pasar por este proceso el cual le permitirá fortalecer el mecanismo. Sin actividad para 2017
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Diseñará el mecanismo para determinar el impacto que ha tenido la Guía sobre buenas prácticas, en las relaciones entre actores involucrados en proyectos que se presentan al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Sin información
Diseñará el mecanismo para determinar la utilidad e impacto que ha tenido la Guía para la Participación Anticipada de la Comunidad, disponible desde 2013, con el fin de informar tempranamente a las comunidades sobre proyectos que se someterán al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Sin información
Elaborará la Guía para la descripción del medio humano con enfoque de género para la Evaluación de Impacto Ambiental. Tal Guía está destinada a los titulares de proyectos que ingresan al SEIA. Sin información
MedidaEstado de cumplimiento 2017
Promoverá que el tema derechos humanos y empresas se trate dentro del Consejo de Sociedad Civil durante el año 2017. Sin información
Actualizará permanentemente el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental, en sitio web de acceso público. Sin información
Aplicará criterios para priorizar fiscalizaciones, tales como “vulnerabilidad territorial”, que aborda aspectos institucionales y geográficos, y “denuncias”, que toma en cuenta el número de denuncias ciudadanas y sectoriales recibidas. Sin información
Aplicará criterios de priorización para la tramitación y gestión de denuncias ciudadanas, tales como “Nivel de gravedad de los hechos denunciados” y “Conmoción pública” . La SMA ofrece a la comunidad un medio para canalizar las denuncias sobre hechos que pueden ser constitutivos de infracciones de su competencia. Sin información
Aplicará el Protocolo Técnico para la Ejecución de Actividades de Fiscalización Ambiental de Medidas asociadas a Medio Humano en la fiscalización de medidas contenidas en Resoluciones de Calificación Ambiental asociadas a medio humano (indígena y no indígena). Sin información
MedidaEstado de cumplimiento 2017
En el contexto de su mandato de diseñar, fomentar y coordinar la educación y formación en derechos humanos de los/as funcionarios/as y de los órganos del Estado, promoverá la incorporación de contenidos que se refieran a empresas y derechos humanos en capacitaciones y cursos de las que tome conocimiento en su rol articulador. Sin actividad para 2017
Promoverá la incorporación de contenidos sobre empresas y derechos en las capacitaciones destinadas a personas que ingresan al Estado a través del Sistema de Alta Dirección Pública que dirige el Servicio Civil. Sin actividad para 2017
Promoverá la incorporación de contenidos sobre derechos humanos y empresas en procesos formadores en las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad, cuando corresponda, según el perfil de los destinatarios del curso. Sin actividad para 2017
Incorporará temáticas sobre empresas y derechos humanos en un futuro Manual sobre enfoque de derechos humanos en políticas públicas CUMPLIDO